近日,美国白宫贸易顾问彼得・纳瓦罗在接受《CNBC》"Squawk on the Street" 节目采访时,就苹果公司生产线迁移问题发表评论,认为苹果 CEO 蒂姆・库克在推动生产线迁出中国方面进展缓慢,并称这一情况已成为 "硅谷最长寿的肥皂剧"。

纳瓦罗在采访中表示,自特朗普政府第一任期以来,库克多次向政府表示需要更多时间来推进生产线迁移,但多年过去,相关进程并未实现根本性改变。他指出,当前先进制造技术与人工智能技术已取得显著进步,在此背景下,苹果将 iPhone 生产线留存在中国的做法令人难以理解,认为其完全有能力在美国或其他地区开展生产。
这一表态是近期美国政府针对苹果供应链调整的又一公开回应。据了解,美国总统特朗普在今年 5 月曾明确表示,若苹果继续在海外制造 iPhone,可能面临 25% 及以上的关税。此外,特朗普还曾向库克提及不希望苹果在印度设立工厂,显示出政府对苹果生产线布局的关注。
纳瓦罗认为,苹果在生产线调整上可以采取更多、更快的行动。他表示,库克的拖延不仅未能让政府满意,也使得外界对苹果在维护美国利益方面的立场产生质疑。
当前,苹果的核心产品生产仍以中国为主要基地。据供应链数据显示,iPhone、iPad 等旗舰产品的全球产能中,中国工厂贡献占比超过 85%,尤其在高端机型和新品首发产能上占据主导地位。

与此同时,苹果近年来逐步推进生产基地多元化。印度已成为重要的次级生产中心,目前承担约 10% 的 iPhone 基础款机型产能,主要覆盖 iPhone SE 系列及旧款机型。
除中印市场外,苹果在越南的产能主要集中于 AirPods、MacBook 外壳等配件领域,马来西亚工厂则聚焦半导体封装测试环节,形成 “中国主导、多区域补充” 的全球生产网络。
从目前情况来看,苹果的旗舰产品生产仍高度依赖中国。行业数据显示,尽管近年来苹果逐步扩大在印度的产能,但中国工厂仍承担着全球大部分 iPhone 的生产任务,印度产能主要集中在部分基础款机型。

面对生产线调整的外部呼声,苹果已启动多项针对性措施。在美国本土,公司于得克萨斯州奥斯汀投资建设的 Mac Pro 组装工厂已投产,该工厂采用全自动化生产线,员工规模约 500 人,主要负责高端工作站的定制化组装。今年 2 月,苹果宣布未来五年将在美国投入 5000 亿美元,重点用于 AI 服务器组装、芯片设计中心扩建及先进制造技术研发,其中位于亚利桑那州的硅晶圆工厂计划 2026 年投产,专注于自研芯片的试产与测试。
在供应链韧性建设方面,苹果加大了对关键供应商的扶持力度。苹果供应链负责人在内部会议中曾表示,生产线调整是 “基于数据的渐进式优化”,需兼顾产品质量、交付效率和成本控制三大核心指标。
市场分析机构 Counterpoint 的测算显示,若将 iPhone 旗舰机型生产线全部迁移至美国,受限于本土供应链配套缺口和劳动力成本差异,单机生产成本将从目前的约 400 美元升至 3500 美元,且产能爬坡至少需要 5 年时间。这一数据得到行业专家认同,认为现有产业生态决定了生产基地的调整需遵循客观规律。
从市场反应来看,7 月 9 日苹果股价随大盘下跌 1.69%,收于 187.5 美元。分析人士认为,这一波动虽受整体市场环境影响,但也与白宫对苹果的持续施压存在关联。
当前,美国政府希望通过推动制造业回流,提升本土产业竞争力和就业水平,维护供应链安全,另一方面,企业基于商业逻辑,需要综合考虑成本、效率、产业配套等因素来布局生产基地,这使得供应链调整难以完全按照政治意愿推进。

苹果该如何在满足政府要求与维持商业利益之间找到平衡是其面临的重要课题。有行业观察指出,苹果可能会采取渐进式调整策略,在继续保持中国产能的同时,逐步扩大在印度、越南等地区的生产布局,同时适度增加在美国的投资,以应对各方压力。
目前,苹果公司尚未就纳瓦罗的批评作出正式回应。关于其生产线调整的具体规划,以及美国政府是否会出台进一步的政策措施,仍有待后续观察。